在“十二五”期間，政府著(zhù)力打造以空氣環(huán)境監測，水質(zhì)監測，污染源監測為主體的國家環(huán)境監測網(wǎng)絡(luò )，形成了我國環(huán)境監測的基本框架。“十三五”規劃建議中已經(jīng)明確“以提高環(huán)境質(zhì)量為核心”，從目前環(huán)保部力推的“氣，水，土三大戰役”的初步效果來(lái)看，下一步對于環(huán)境質(zhì)量的改善則是對于現有治理設施和治理手段的檢驗。而對于三個(gè)領(lǐng)域治理效果的檢驗，依賴(lài)于全面有效的環(huán)境監測網(wǎng)絡(luò )。

　　環(huán)境監測行業(yè)：一個(gè)小而精的環(huán)保細分行業(yè)

　　環(huán)境監測行業(yè)是個(gè)起步較早，政策支持力度大，發(fā)展快，整體體量較小，集中度較高，并且進(jìn)入門(mén)檻較高的環(huán)保細分行業(yè)。

　　政策大力支持—“十二五”的政策熱潮

　　監測行業(yè)在“十二五”得到迅速的發(fā)展，主要得益于國家對于環(huán)境治理的重視度不斷提高。要想做好環(huán)境治理工作，必須要依靠扎實(shí)的監測數據，因此環(huán)境監測行業(yè)不斷享受到政策利好。在“十二五”期間，政府著(zhù)力打造以空氣環(huán)境監測，水質(zhì)監測，污染源監測為主體的國家環(huán)境監測網(wǎng)絡(luò )，形成了我國環(huán)境監測的基本框架。

　　與氣，水，土三大子行業(yè)相比，環(huán)境監測在整體規模上的確是一個(gè)小行業(yè)，但就今后中國環(huán)保治理的目標而言，環(huán)境監測是*的一環(huán)。“十三五”規劃建議中已經(jīng)明確“以提高環(huán)境質(zhì)量為核心”，預示國家對于環(huán)保產(chǎn)業(yè)的態(tài)度從防止污染向治理環(huán)境的根本轉變。從目前環(huán)保部力推的“氣，水，土三大戰役”的初步效果來(lái)看，基本具備了防止污染進(jìn)一步擴大的能力，下一步對于環(huán)境質(zhì)量的改善則是對于現有治理設施和治理手段的檢驗。而對于三個(gè)領(lǐng)域治理效果的檢驗，依賴(lài)于全面有效的環(huán)境監測網(wǎng)絡(luò )。

　　環(huán)境監測是環(huán)境治理的基礎

　　大氣土壤水監測

　　因為環(huán)境監測的基礎性，在“十二五”期間，政府多方面的政策推動(dòng)環(huán)境監測的發(fā)展。同時(shí)，新環(huán)保法，大氣十條，水十條和即將出臺的土十條，提高了治理標準，釋放了下游氣，水，土等領(lǐng)域的市場(chǎng)需求，也增加對于環(huán)境監測的需求。而每一次政策性利好的出臺，都帶動(dòng)了相關(guān)A股上市公司標的股價(jià)的抬升。

　　環(huán)境監測行業(yè)的政策驅動(dòng)

　　首先，政府加快了環(huán)境監測體系的建設。2011年9月發(fā)布的《國家環(huán)境監測“十二五”規劃》中提出“完善環(huán)境監測法規制度，提升環(huán)境監測基礎能力，完善環(huán)境監測技術(shù)支撐體系，加強環(huán)境監測人才隊伍建設，規范環(huán)境監測信息發(fā)布”。這標志著(zhù)我國環(huán)境監測體系建設的序幕的拉開(kāi)。隨后又陸續出臺了多部法律法規：

　　2012年3月發(fā)布《環(huán)境空氣質(zhì)量標準(GB3095-2012)》，代替1996標準，確立了二氧化硫(SO2)，二氧化氮(NO2)，一氧化碳(CO)，臭氧(O3)，PM10，PM2.5六個(gè)基本項目和總懸浮顆粒物(TSP)等4個(gè)其他項目。確立了空氣環(huán)境質(zhì)量建設的基本內容。

　　按照空氣質(zhì)量新標準實(shí)施“三步走”戰略，建設空氣環(huán)境質(zhì)量監測網(wǎng)絡(luò )：2012年，京津冀，長(cháng)三角，珠三角等重點(diǎn)區域以及直轄市和省會(huì )城市;2013年，113個(gè)環(huán)境保護重點(diǎn)城市和國家環(huán)保*城市;2015年，所有地級以上城市。2016年1月1日，全國開(kāi)始實(shí)施新標準。目前配合“三步走”戰略的監測網(wǎng)絡(luò )已經(jīng)分別于2012，2013，2014年分三批實(shí)施，實(shí)現了地級市以上的覆蓋。國家空氣環(huán)境質(zhì)量監測網(wǎng)絡(luò )藍圖基本確定。

　　其次，國家zui終決定環(huán)境質(zhì)量監測事權回收。2015年8月環(huán)保部披露，環(huán)保部已經(jīng)就國家環(huán)境質(zhì)量監測事權上收事宜與財政部達成一致，將分三步完成國家大氣，水，土壤環(huán)境質(zhì)量監測事權的上收，真正實(shí)現“國家考核，國家監測”。上收監測事權也是將環(huán)境指標納入地方考核的前奏。

　　zui后，國家開(kāi)始鼓勵環(huán)境監測的第三方運營(yíng)。2015年1月，國務(wù)院發(fā)文表態(tài)鼓勵環(huán)境污染的第三方治理。2月，環(huán)保部發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)環(huán)境監測服務(wù)社會(huì )化的指導意見(jiàn)》，鼓勵社會(huì )環(huán)境監測機構參與到排污單位污染源監測的各個(gè)過(guò)程，全面放開(kāi)服務(wù)性監測市場(chǎng)。

　　目前總體上，我國環(huán)境監測基本可以分為環(huán)境質(zhì)量監測和污染源監測兩大類(lèi)。環(huán)境質(zhì)量監測中又分為空氣，水，噪聲，土壤;污染源的監測主要是對工業(yè)企業(yè)和污水處理廠(chǎng)等排污設施的監測，主要分為廢水，污水，廢氣和重金屬。

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